Practica colectării de la întreprinderi și organizații rusești a unor taxe precum taxele comerciale și de stațiune nu a învățat nimic pe autorii unei astfel de legislații. Iar o inovație din 2021 în legislația fiscală rusă a fost o taxă numită „umanitară”.
Colectarea taxei umanitare în Rusia este consacrată în noul capitol 25.1.1 din Codul fiscal al Federației Ruse și se aplică tuturor distribuitorilor de publicitate. Acestea includ (în conformitate cu clauza 7 a art. 3 38-FZ din 13.03.2006) persoanele care distribuie publicitate „în orice mod, sub orice formă și folosind orice mijloc”. Începând cu 01.01.2021, fiecare contribuabil din acest sector de servicii este obligat să calculeze 5% din veniturile din publicitate trimestrial și, cel târziu în a 25-a zi a lunii următoare trimestrului de raportare, să plătească această sumă la buget.
Cine și cum a venit cu acest tip de plată
Autorul proiectului de lege nr. 979423-7 este deputatul LDPR Serghei Ivanov. Discutând-o în Duma de Stat, el a subliniat că numele reflectă orientarea țintă a colecției - pentru a ajuta persoanele bolnave grav în situații de viață dificile: când statul nu poate oferi unei persoane tratamentul scump de care are nevoie.
Inițiatorii colectării plăților de la distribuitorii de publicitate au fost ghidați de următoarele:
- Potrivit experților din Asociația Agențiilor de Comunicare din Federația Rusă, volumul total de publicitate în mijloacele de distribuție a acestuia este mai mare de 480 miliarde de ruble pe an. Suma anuală a deducerilor de 24 de miliarde din bugetul rus nu este de prisos.
- Atenția autorilor ideii a fost atrasă de activitățile publicitare ale bloggerilor YouTube de top, proprietari de site-uri și grupuri populare din rețelele sociale, al căror venit este adesea departe de impozitare.
- Rata de 5% nu este luată în mod arbitrar, ci procedează din următoarele. Această parte a timpului de difuzare (precum și a spațiului tipărit și a structurilor exterioare etc.), conform reglementărilor actuale, ar trebui rezervată publicității sociale. Producerea și distribuirea „socialului”, conform prevederilor art. 10 din Legea 38-FZ, ar trebui realizată prin achiziționarea de lucrări și servicii în cadrul unui sistem contractual în domeniul achizițiilor pentru a satisface nevoile de stat și municipale. Dar astfel de materiale publicitare sunt „extrem de rare la televizor, radio, tipărit și pe internet” (citați din nota explicativă a proiectului). Prin urmare, s-a decis realizarea respectării legii a distribuitorilor de publicitate într-un mod diferit - prin impunerea unui impozit obligatoriu de 5% pe veniturile din serviciile lor.
Trebuie remarcat faptul că inițiativa LDPR nu a fost susținută de guvern. Există două motive:
- Strict vorbind, această plată nu corespunde conceptului de impozitare de colectare. În clauza 2 a articolului 8 din Codul fiscal al Federației Ruse, taxa este definită ca o taxă obligatorie percepută de la persoane juridice și persoane fizice în două cazuri: atunci când desfășoară anumite tipuri de activitate antreprenorială pe teritoriul în care a fost introdusă; atunci când entităților comerciale li se acordă anumite drepturi sau eliberează permise (licențe).
- Direcția vizată a plății este incompatibilă cu principiul acoperirii generale (agregate) a cheltuielilor bugetare. Cheltuirea fondurilor publice nu este legată de un anumit tip de venit sau sursă de finanțare a deficitului bugetar, cu excepția cazului în care Codul bugetar prevede altfel.
Ce se dovedește „în linia de jos”
Evident, desfășurarea unei colecții umanitare înseamnă o creștere a costului publicațiilor tipărite și electronice, a canalelor TV cu plată și a unei creșteri a bugetelor publicitare pe internet. Nu este încă clar dacă plătitorul este doar o platformă de publicitate (de exemplu, Yandex. Direct) sau o agenție de publicitate care a plasat reclame aici în interesul clientului? Cel mai probabil, în cele din urmă se va dovedi că suma contractului va fi de + 5 la sută și toată lumea care se află în lanț va plăti o taxă către stat.
Autoritățile fiscale se vor asigura cu siguranță că banii sunt colectați din veniturile agenților de publicitate și agenților de publicitate. Aceștia, la rândul lor, vor include acest procent în costul serviciilor furnizate agenților de publicitate. Astfel, colecția umanitară „nu-i lovește” pe cei mai bogați agenți de publicitate, ci pune mici mijloace de informare în masă, jurnaliști în mesagerie instant, autori de podcast-uri și videoclipuri de pe YouTube, proprietari de grupuri în rețelele de socializare în pragul supraviețuirii. Agenții de publicitate cu marje de profit reduse și foarte dependenți de trafic sunt forțați să părăsească piața.
În ceea ce privește numele bombastic al plății, apar următoarele întrebări:
- Cum vor fi cheltuite fondurile pentru scopurile bune anunțate de inițiatorii proiectului de lege nr. 979423-7, dacă, conform normelor actuale, toți banii colectați intră într-un „pot bugetar” comun?
- Ce trebuie făcut pentru a se asigura că, pe lângă patroni și fundații caritabile, „taxa umanitară” devine o sursă de finanțare pentru medicina rusă pentru a ajuta persoanele cu boli grave și rare?
Inca un lucru. Este puțin probabil să vedem modificări în publicitatea socială în viitorul apropiat. Cei care au nevoie de el nu aveau bani pentru producție și plasare. Aceasta înseamnă că nu există încă nicio oportunitate de a utiliza limita. Agenții de publicitate, nedumeriți de inovații, încă nu se vor grăbi să participe la licitațiile de achiziții publice din zona lor.
