În institutul rus al apărătorilor drepturilor omului, celor trei avocați federali deja existenți (pentru drepturile omului, drepturile copilului și protecția drepturilor antreprenorilor) li s-a alăturat recent un altul - un apărător al deponenților, al debitorilor și al persoanelor asigurate - un ombudsman financiar.
În Suedia, care este fondatorul instituției avocatului poporului, termenul este interpretat ca „reprezentant”, „avocat”, „manager de afaceri”. În sens larg, este un civil sau un oficial autorizat de stat să monitorizeze respectarea justiției în interacțiunea cetățenilor cu puterea executivă și diferite departamente dintr-un anumit domeniu al vieții. În multe state există un așa-numit „conciliator al pieței financiare”. Acesta este un organism care ia în considerare extrajudiciar litigiile și dezacordurile care apar între persoane și organizații care furnizează servicii financiare: bănci, creditori, asigurători.
La noi, până de curând, aspecte similare erau tratate de o structură din asociația băncilor rusești, condusă de deputatul Dumei de Stat Pavel Medvedev. Un cetățean care nu putea rezolva în mod independent problemele legate de împrumuturi sau asigurări printr-o procedură de despăgubire era liber să aleagă - depune imediat o cerere în instanță sau depune mai întâi o plângere cu privire la încălcarea drepturilor sale la conciliator. Datorită faptului că natura deciziilor luate de ombudsmanul financiar a fost consultativă, a fost posibil să se rezolve diferențele în acest mod exclusiv pe bază voluntară.
Situația s-a schimbat dramatic odată cu adoptarea Legii federale din 04.06.2018 nr. 123-FZ. Legea a stabilit o procedură obligatorie pentru soluționarea preliminară a litigiilor în domeniul serviciilor financiare. Decizia comisarului financiar a devenit un document oficial, care este echivalent cu un titlu executoriu:
- În cazul în care instituția financiară refuză să se conformeze deciziei Ombudsmanului, acesta va elibera și transfera certificatul către consumator. Documentul va sta la baza executării forțate a deciziei, cu ajutorul unui executor judecătoresc. În plus, persoana juridică va fi amendată cu 50% din suma solicitată și cu până la 50.000 de ruble pentru refuzul de a se stabili voluntar.
- Pentru acei finanțatori și asigurători care, după ce au fost de acord cu decizia persoanei autorizate, în mod voluntar, în timp util și în totalitate, îndeplinesc cerințele de proprietate ale clienților lor, sunt prevăzute măsuri de stimulare. În special, aceștia sunt scutiți de plata amenzilor pentru încălcarea drepturilor consumatorilor.
Ombudsmanii financiari nu înlocuiesc sistemul judiciar. Iar decizia, luată nu în favoarea consumatorului de servicii financiare, nu îl împiedică să meargă în continuare în instanță.
După intrarea în vigoare a 123-FZ, atribuțiile ombudsmanului financiar șef al țării au fost atribuite lui Yuri Voronin, care anterior a fost consilier al președintelui Băncii Centrale a Federației Ruse. La nivel federal, au fost numiți încă trei apărători specializați ai drepturilor omului - asigurări, servicii bancare și universali. Legiuitorul a înzestrat comisarii financiari cu independență față de autoritățile federale și regionale, ceea ce le permite să fie obiectivi și imparțiali.
Astfel, sectorul financiar se află sub supraveghere suplimentară, iar cetățenii au posibilitatea de a soluționa multe probleme în afara instanței.
