Integrarea Rusiei în economia mondială și extinderea legăturilor economice au forțat guvernul țării să ia măsuri pentru îmbunătățirea sistemului bancar. În Rusia au apărut așa-numitele bănci autorizate, care au început să joace un rol decisiv în reglementarea monedei.
O bancă autorizată este o instituție bancară cu funcții speciale pentru certificarea monopolului tranzacțiilor efectuate de alte bănci. În esență, acestea sunt organizații comerciale care au permisiunea de a efectua o varietate de tranzacții valutare. Permisiunea de a desfășura astfel de activități este dată de guvernul rus. De asemenea, controlează activitățile acestor structuri bancare.
Baza pe care este posibilă existența băncilor autorizate a fost un sistem bancar pe două niveluri. Nivelul său superior este ocupat de Banca Centrală a țării, care în numele statului emite bani și îndeplinește funcțiile de autoritate de reglementare. Banca Centrală are dreptul să elibereze licențe băncilor de nivelul doi pentru a efectua operațiuni care sunt clasificate drept bancare prin lege.
În legislația bancară, se distinge o licență generală, care conține un set de cele mai simple operațiuni, precum și licențe private pentru anumite tipuri de operațiuni. Acele instituții financiare care primesc licențe private devin monopoluri pentru operațiuni speciale. Se numesc bănci autorizate.
Statutul unei bănci autorizate implică natura duală a acestei instituții. Pe de o parte, o astfel de bancă are dreptul de a efectua tranzacții valutare. Pe de altă parte, un astfel de drept este combinat cu obligațiile controlului valutar. În cel de-al doilea caz, activitățile băncilor autorizate sunt axate pe controlul desfășurării tranzacțiilor în valută de către rezidenți, asupra tranzacțiilor de export-import și transferul câștigurilor în valută în conturile curente sau de tranzit în valută.
Dacă luăm în considerare legislația bugetară, băncile autorizate pot, la instrucțiunile autorităților de stat, să efectueze operațiuni bancare cu finanțe în buget. Banca autorizată asigură utilizarea țintită a fondurilor bugetare de diferite niveluri, care sunt alocate pentru implementarea programelor speciale. În prezent, o parte semnificativă a bugetului de stat, precum și deducerile fiscale de la cetățeni, trec prin bănci autorizate.
În calitate de agenți ai controlului valutar, băncile autorizate verifică conformitatea tranzacțiilor cu legislația, verifică disponibilitatea licențelor și permiselor, evaluează exhaustivitatea contabilității și raportarea tranzacțiilor valutare. Băncile autorizate monitorizează îndeplinirea obligațiilor de vânzare a monedei provenite din exportul de bunuri.
Prin intermediul băncilor autorizate, se fac decontări pentru tranzacții cu caracter economic extern, pentru care participanții la operațiuni sunt obligați să elibereze pașapoarte pentru tranzacții. Băncile autorizate nu au voie să perceapă plăți în numerar angajaților lor în valută străină; acest lucru se aplică atât bonusurilor salariale, cât și bonusurilor.
Băncile autorizate și-au găsit locul în economiile în care există o concurență incompletă și reglementată pe piețele financiare.
